公信力是商事仲裁機(jī)構(gòu)賴以生存和發(fā)展的根本,也是商事仲裁事業(yè)健康發(fā)展的生命線。隨著民事訴訟法、刑法修正案及最高院有關(guān)司法解釋對(duì)虛假訴訟行為的進(jìn)一步規(guī)制,虛假仲裁的概念逐漸出現(xiàn)在仲裁理論和實(shí)務(wù)界的視野中。筆者認(rèn)為,虛假仲裁雖然在仲裁實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的幾率較低,卻會(huì)極大程度地?fù)p害仲裁公信力,應(yīng)予以充分重視。仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁庭應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立科學(xué)、有效的虛假仲裁識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,避免仲裁程序被惡意利用、給案外人的合法權(quán)益帶來(lái)?yè)p害。筆者認(rèn)為,在仲裁實(shí)務(wù)中,可以結(jié)合仲裁程序各階段的工作內(nèi)容對(duì)虛假仲裁進(jìn)行防范:
案件受理階段:積極提示和預(yù)警虛假仲裁風(fēng)險(xiǎn)及后果。就中國(guó)大陸地區(qū)的機(jī)構(gòu)仲裁實(shí)踐而言,仲裁機(jī)構(gòu)立案部門在審查仲裁申請(qǐng)材料時(shí),會(huì)對(duì)仲裁主體、仲裁依據(jù)以及仲裁請(qǐng)求等事項(xiàng)進(jìn)行形式審查,對(duì)其是否具體明確予以關(guān)注,結(jié)合材料的審查及觀察當(dāng)事人的態(tài)度及行事風(fēng)格,通過(guò)與當(dāng)事人的溝通交流,初步了解爭(zhēng)議發(fā)生的背景情況,提示其從事仲裁活動(dòng)應(yīng)本著誠(chéng)信、善意的原則,必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)事人簽署誠(chéng)信仲裁承諾書(shū)。同時(shí),立案部門可視情況對(duì)案件材料進(jìn)行信息標(biāo)識(shí)或說(shuō)明,為后續(xù)參與案件處理的辦案人員做好信息提示及預(yù)警工作。
案件受理后開(kāi)庭審理前:充分關(guān)注虛假仲裁風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于可能存在虛假仲裁風(fēng)險(xiǎn)的仲裁案件,仲裁機(jī)構(gòu)的案件管理部門在程序推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)繼續(xù)關(guān)注虛假仲裁風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于虛假仲裁多發(fā)的“手拉手”仲裁的案件,應(yīng)及時(shí)和仲裁庭做好溝通及對(duì)接工作,提示其進(jìn)行庭前準(zhǔn)備時(shí),進(jìn)一步關(guān)注案件在仲裁程序及實(shí)體方面的細(xì)節(jié)問(wèn)題,及時(shí)做好閱卷筆記和庭審提綱,以便開(kāi)庭時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查。
開(kāi)庭審理階段:全面審慎地識(shí)別虛假仲裁風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。仲裁開(kāi)庭階段是各方面對(duì)面攻防、交鋒的過(guò)程。充分的信息交換、乃至對(duì)當(dāng)事人的“察言觀色”,有助于仲裁庭識(shí)別是否存在虛假仲裁的風(fēng)險(xiǎn)。
仲裁庭具體可在以下方面有所著力:一是加強(qiáng)庭審整體把控,觀察出庭人員的反應(yīng)和表現(xiàn)。開(kāi)庭時(shí)向出庭人員釋明和強(qiáng)調(diào)出庭紀(jì)律,重申誠(chéng)信仲裁原則及虛假仲裁的法律后果,通過(guò)進(jìn)一步觀察出庭人員在庭審中的表現(xiàn),如是否存在己方意見(jiàn)自相矛盾、故意讓渡己方核心利益或者漠視己方利益,或者過(guò)于緊張、詞不達(dá)意或顧左右而言他等情形, 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)虛假仲裁的心證或排除虛假仲裁的嫌疑。
二是注重證據(jù)核對(duì)與審查。當(dāng)事人主張的事實(shí)與理由前后矛盾時(shí),仔細(xì)核對(duì)其出示的證據(jù)原件,在沒(méi)有交易憑證的情況下,不輕信當(dāng)事人的口頭陳述和自認(rèn)。當(dāng)事人拒不出示證據(jù)原件或者不能合理解釋證據(jù)的,不予采信。
三是審慎開(kāi)展庭審調(diào)查。對(duì)于當(dāng)事人明顯不符合行業(yè)慣例和商業(yè)理性的解釋和說(shuō)明, 通過(guò)適當(dāng)追問(wèn)、詳細(xì)了解合同簽訂及履行合同的背景情況,以仲裁庭的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)行業(yè)的理解作出專業(yè)判斷并適時(shí)回應(yīng),提高當(dāng)事人偽造事實(shí)背景的難度。
開(kāi)庭后到結(jié)案階段:謹(jǐn)慎認(rèn)定事實(shí)并作出裁決。對(duì)于通過(guò)開(kāi)庭仍未消除虛假仲裁疑慮的案件,仲裁庭作出裁決時(shí)應(yīng)更加審慎,確保證據(jù)鏈條清晰、完整的情況下方予支持申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求。若在案證據(jù)不足以使仲裁庭形成心證并認(rèn)可申請(qǐng)人的主張,仲裁庭可以證據(jù)不足為由裁決駁回其仲裁請(qǐng)求。此外,對(duì)于雙方當(dāng)事人事先達(dá)成和解,急于要求仲裁庭出具調(diào)解書(shū)的情形,仲裁庭更應(yīng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的合法性進(jìn)行審慎地審查,經(jīng)審查確實(shí)存在虛假仲裁情形的,經(jīng)謹(jǐn)慎論證后,裁決駁回申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)。